按照公安部《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》和《中华人民共和国普通护照签发管理工作规范》的相关规定，凡具有中华人民共和国国籍的本市公民都可以申领护照，但具有下列七种情形之一的，公安机关出入境管理机构将不予签发普通护照：
一、不具有中华人民共和国国籍的；
二、无法证明身份的；
三、在申请过程中弄虚作假；
四、被判处刑罚正在服刑的；
五、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
六、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
七、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
